202011279时许,朝阳顺和矿业销售有限责任公司蝴蝶沟二号井三中段东二川采场作业面处,发生一起冒顶片帮事故,造成一人死亡,直接经济损失128万元。

事故发生后,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,朝阳县政府成立由朝阳县应急管理局、朝阳县公安局、朝阳县总工会等部门有关人员组成的朝阳顺和矿业销售有限责任公司“11?27” 冒顶片帮一般事故调查组(以下简称事故调查组)。聘请专家参与调查,邀请朝阳县纪委监委派员参加,朝阳市安全生产委员会挂牌督办。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过现场勘察、查阅资料、询问相关人员等方式,查明了事故发生的经过、原因,认定了事故的性质和责任,提出了对事故有关责任人员的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故单位概况

朝阳顺和矿业销售有限责任公司成立于200410月,法定代表人杨晓卫,注册资本伍佰万元人民币;统一社会代码:91211321765448034U,公司位于朝阳县大庙镇卧佛头沟村;经营范围:铁矿、钼矿地下开采;铁矿石收购、加工、销售,铁精粉销售;2019年公司实现铁精粉销售34万吨;实现产值21000万元;税收4916.5万元。

(二)事故系统有关情况

顺和矿业共有三个采区,分别为大东沟井、大窑沟井、蝴蝶沟井,三个采区均采用地下开采方式,其中事故发生在蝴蝶沟采区;顺和矿业蝴蝶沟井目前持有辽宁省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》有效期2018530日至2021529日,编号:(辽)FM安许证字〔2018YN034005J,主要负责人:孙玉成;持有辽宁省国土资源厅颁发的《采矿许可证》C2100002009042220012156有效期20150207日至20230907日。

(三)企业安全管理情况

  总经理杨晓卫负责公司全面工作,是该企业安全生产第一责任人。企业设有安全管理机构,安全管理人员33人,其中专职安全员28人,分别负责各生产系统的安全检查和企业安全管理工作。经调查,对井下作业人员进行安全培训教育时未将《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的有关规定纳入培训范围。在回采作业时,现场安全管理人员隐患排查不到位,未按照《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的规定对二号井三中段东二川采场进行顶板和两帮的浮石排险,致使事故的发生。 

二、事故发生经过及救援过程

202011279时许,朝阳顺和矿业销售有限责任公司蝴蝶沟二号井凿岩工并负责排险的工人王久志和李英到三中段东二川察看装载机出料。(由于此矿属于浅孔留矿采矿法,矿房下每次崩落的矿石放出三分之一左右,其余的贮存于矿房中作为继续上采的工作台,待矿房采完以后再清除。)期间,二人看到有部分的矿石体积过大,需要用爆破把大块的矿石破成小块;王久志和李英计算完需要用多少爆破物品后,准备离开现场,王久志走在前面,李英走在后面,二人相距大约两米,突然,王久志感觉被气浪击倒,观察后侧,发现作业面片帮了,现场全是灰尘,也确定不了李英的位置;王久志马上跑出来喊人,在采场附近遇到卡车司机,让他告诉安全员吴振银马上组织救人;吴振银第一时间带领杨宝跃、邓长江、王久顺、谢海民到达现场后,将压在李英头上、腿上的石头用撬棍移开,立刻把李英用车运送到井口并转移到120急救车上送往医院抢救,后经医护人员抢救无效死亡。

三、事故现场勘验情况及隐患处置情况

现场勘查发现:这起事故发生在井下三中段东二川采场处,采场右侧有岩石脱落痕迹;地上有两块较大的岩石,(大的尺寸为;0.8m×0.6m×0.2m,小的尺寸为;0.7m×0.4m×0.3m);现场有一个安全帽和一个矿灯;采场长60米、宽12.34米、高9.7米;作业面及周围没有安全警示标识。

四、事故直接原因和性质认定

(一)直接原因

事故采场局部顶板层理发育,企业未采取有效措施进行治理,违反《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的有关规定,致使受自重及爆破震动影响导致边帮岩层突然脱落,脱落的岩石将李英(死者)砸伤致死,是造成此次事故的直接原因。

(二)事故性质

经事故调查组调查认定,该起事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故单位存在的主要问题

朝阳顺和矿业销售有限责任公司,违反《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的规定,未落实安全生产主体责任,未采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患;未按照规定对井下作业人员进行安全生产培训教育,未教育、督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程;对从业人员违章作业行为未及时发现、制止、纠正。

六、对责任单位和人员的处理建议

根据事故原因调查和事故责任认定,依据有关法律法规,对事故有关责任人员和责任单位提出如下处理建议:

(一)对责任单位的处理建议

朝阳顺和矿业销售有限责任公司,违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第三十八条、第四十一条和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的有关规定,对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条笫(一)项的规定,建议由朝阳县应急局给予人民币二十二万元的罚款处罚。

(二)对相关责任人的处理建议

1、李英,男,48岁,作为凿岩工在蝴蝶沟二号井三中段东二川采场作业过程中,未按照要求对回采作业面进行“敲帮问顶”,未确定现场安全开始作业,对事故负有直接责任。李英已在事故中死亡,建议免于追究责任。

2、杨晓卫,朝阳顺和矿业销售有限责任公司法定代表人,负责公司全面工作。违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条的规定,未督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第()项规定,建议由朝阳县应急局对其处上一年年收入百分之三十的罚款处罚。经查,杨晓卫2020年年收入48000元,处14400元罚款处罚。

(三)其他建议

朝阳顺和矿业销售有限责任公司依照企业内部规定对技术负责人、矿井井长、安全管理人员进行处理。

七、事故防范措施

朝阳顺和矿业销售有限责任公司,要认真吸取本起事故的教训,认真贯彻落实《国务院澳门金沙,澳门金沙官网进一步加强企业安全生产工作的通知》,严格执行《中华人民共和国安全生产法》及《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)的有关规定;进一步提高各项安全生产工作重要性的认识,提高从业人员的安全知识和安全意识;坚持安全发展理念,加强现场安全管理,及时排查治理生产安全事故的隐患,防止类似事故再次发生

 

 

  朝阳顺和矿业销售有限责任公司

11?27”冒顶片帮一般事故调查组

 

2021113日